Den 27 juli 2010 antogs den federala lagen "om organisering av tillhandahållande av statliga och kommunala tjänster", som för första gången återspeglade initiativet att införa ett universellt elektroniskt kort (UEC). Nu blir detta ämne mer och mer relevant, även om samhällets åsikter om en eventuell introduktion av en ny teknik är långt ifrån enhetliga.
Den 27 juli 2010 antogs den federala lagen "om organisering av tillhandahållande av statliga och kommunala tjänster", som för första gången återspeglade initiativet att införa ett universellt elektroniskt kort (UEC). Nu blir detta ämne mer och mer relevant, även om samhällets åsikter om en eventuell introduktion av en ny teknik är långt ifrån enhetliga.
UEC är ett plastkort som kombinerar ett pass, en obligatorisk sjukförsäkring, ett försäkringsintyg för obligatorisk pensionsförsäkring och ett bankkort. Förutom grundläggande information innehåller kortet ytterligare applikationer: med hjälp kommer det att vara möjligt att betala skatt, betala för verktyg, betala böter etc. Att få det första kortet är gratis, men du måste betala för utgivningen, men inte mer än 300 rubel. Korten kommer att utfärdas för alla ryska medborgare som har fyllt 14 år, men användningen av UEC är strikt frivillig och frånvaron blir inte grunden för till exempel att vägra att tillhandahålla medicinsk vård. Det är tänkt att ge alla medborgare kort senast 2017. UEC är giltigt i fem år.
Det verkar som att kortet är bekvämt och enkelt att använda, men införandet orsakade misstro, rädsla och hot om bedrägeri hos vissa medborgare. Vi kommer att lära oss hur ryssarna accepterade innovationen och hur deras attityd till genomförandet av UEC förändrades genom att analysera den allmänna opinionen.
2011. Efter antagandet av den federala lagen "om organisering och tillhandahållande av offentliga tjänster" hölls den 5 mars 2011 Public Forum "Universal electronic card - a hot to the family, society and the state" i Moskva. Cirka 1200 invånare i Moskva och Rysslands regioner träffades för att diskutera utsikterna för den kommande introduktionen i UEC: s huvudstad. I sina tal noterade forumdeltagarna att införandet av UEC kränker de konstitutionella rättigheterna för Rysslands medborgare, förändrar i grunden det rättsliga förhållandet mellan en medborgare och staten och förvandlar myndigheternas befogenheter och ansvar till kommersiell verksamhet för att tillhandahålla betalda tjänster, vilket är olagligt och utgör ett hot mot familjen, samhället och det ryska statskapet. Alla forumdeltagare motsatte sig skapandet av UEC i Ryssland. Som ett resultat av diskussionen föreslogs att använda 170 miljarder rubel, avsedda för införandet av UEC, för sociala program för att skydda låginkomstfamiljer, tillhandahålla prisvärd utbildning, skapa nya jobb och bygga bostäder för unga och stora familjer.
år 2012. I april genomförde ministeriet för ekonomisk utveckling och handel en undersökning av ryska medborgare för att ta reda på deras känslor angående införandet av UEC. Studien genomfördes i åtta federala distrikt i Ryssland; mer än ett och ett halvt tusen personer i åldrarna 18 till 69 deltog i den. Enligt undersökningsresultaten är 43% av ryssarna inte inspirerade av UEC: s idé: 17% är negativa för innovationen och 26% är neutrala. 57% av de tillfrågade är positiva. Medborgare under 35 år och en publik med en inkomst på minst ett genomsnitt (minst 20 tusen dollar per familj och år) reagerade mest gynnsamt av alla möjligheter till innovation.
år 2013. På initiativ av NAFI i februari i år genomfördes en helryssisk undersökning bland ryssar för att ta reda på graden av medvetenhet om införandet av UEC. Undersökningen involverade 1 600 personer från 140 bosättningar i 42 regioner i Ryssland. Undersökningsresultaten visade följande:
- nästan 70% av respondenterna vet att UEC-kortet sedan 2013 har börjat fungera i vårt land, men endast 14% av befolkningen förstår tydligt funktionerna i innovationen.
- 55% av de tillfrågade är informerade om detta initiativ hittills endast i allmänna termer.
- 53% godkänner utseendet på ett nytt UEC-kort;
- 35% följer motsatt synvinkel;
- 12% av befolkningen tyckte att det var svårt att utvärdera innovationen, vilket sannolikt beror på bristande medvetenhet om UEC.
- medan 47% av ryssarna är redo att ta emot UEC och använda den;
- 43% av respondenterna föredrar att använda dokumenten separat, som tidigare;
- fann det svårt att bedöma 10% av ryssarna.
Tjänstemännens åsikter om införandet av UEC i Ryssland är också olika. Till exempel anser minister för kommunikation och massmedia i Ryssland Nikolai Nikiforov att UEC är dyrt, särskilt för regionala budgetar. I synnerhet uppskattade Tatarstan, en av ledarna för utfärdande av UEC, projektkostnaderna till 725 miljoner rubel. "Ingen kompensation tillhandahålls från den federala budgeten", påminner Nikiforov.
President för VTB24 Bank Mikhail Zadornov motsatte sig också UEC, som anser att det inte är värt att blanda banktjänster och personuppgifter från ett pass till ett kort.
Chefen för Sberbank tyska Gref stödde idén att införa UEC. Enligt honom kommer UEC att bli ett instrument i kampen mot korruption och mutor. "Vi tror att efter införandet av detta kort kommer ett stort antal tjänstemän att bli helt onödiga", sa han. I teorin bör således UEC också rädda ryssarna från oändliga köer i olika avdelningar. Enligt den dåvarande presidenten Dmitry Medvedev vid ett möte i kommissionen för modernisering och teknisk utveckling av den ryska ekonomin 2011 borde kortet också bli ett universellt finansiellt instrument, "och inte någon hemprodukt som inte har fått erkännande i andra länder. " "Dessutom, efter införandet av sådana kort i omlopp," tillade Mr. Medvedev. "Vanliga människor kommer att känna sig säkrare inför staten."
På tal om minus och plussar av UEC-implementeringen bör det noteras att attityden till kortet kan förändras i processen att introducera innovationer och öka medvetenheten hos medborgarna. Kanske inom den närmaste framtiden kommer även de mest ivriga motståndarna till UEC att kunna uppskatta bekvämligheten och användarvänligheten. Som de säger, vänta och se.
